Минтранс хочет запретить заходы судов старше 40 лет в российские порты к 2030 году

В конце 2025 года минтранс сообщил о подготовке законопроекта, который поэтапно запретит заход судов старше 40 лет в российские порты. Все операторы судов от инициативы не в восторге – уже сейчас таких «старичков» в стране 36%. А к 2030 году, когда закон должен полностью вступить в силу, их будет уже две трети от всего флота. Новые суда строить негде – российские верфи до сих пор заняты рыбацкими контрактами по квотам под киль, не хватает ни мощностей, ни компетенций. А в дружественных зарубежных странах очереди на судоремонт и судостроение уже растянулись на несколько лет.

Об инициативе ограничивать стареющему флоту возможность заходить в российские порты стало известно в ноябре 2025 года. Меры по сокращению «ветхого» флота предлагала Объединенная судостроительная корпорация, сообщал «Коммерсантъ». Причиной такой инициативы стало крушение танкеров «Волгонефть-212» и «Волгонефть-239» в Керченском проливе в декабре 2024 года. В Чёрном море разлилось более 2,4 тонны нефтепродуктов, последствия устраняют до сих пор.

Согласно проекту закона, для российских судов старше 30 лет хотят ввести обязательное ежегодное освидетельствование (сейчас его проводят раз в пять лет). Иностранные суда этого возраста обяжут получать российское свидетельство сроком на шесть месяцев. Судам старше 40 лет полностью запретят заход в порты, но правительство сможет делать исключения для отдельных типов судов. Для грузовладельцев предусмотрена ответственность за эксплуатацию небезопасного флота.

В закон о морских портах добавят повышающий коэффициент к портовому сбору для судов старше 30 лет – 10% дополнительно за каждый год сверх этого возраста. Капитаны портов будут уполномочены не допускать оказание услуг судам, не соответствующим требованиям безопасности. В Кодекс внутреннего водного транспорта включат требования о ежегодном освидетельствовании судов старше 30 лет. Потребуется подтвердить соответствие их состояния правилам классификационного общества. При выявлении несоответствий страховая сумма увеличится в 10 раз.

Большинство компаний, которые так или иначе связаны с операциями на судах, проект не поддерживают. По данным Георгия Мартынова, президента Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья, всего в России зарегистрировано 12 941 судно – рыболовецких, грузовых, пассажирских, обеспечения и остальных. Из них уже на сегодняшний день 36% старше 30 лет. Отдельно по Дальнему Востоку цифра порядка 40%.

В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, на который приходится 80% общероссийского вылова водных биологических ресурсов, специализированных судов зарегистрировано 499 единиц, из которых примерно 33% старше 30 лет.

«Непонятно, чем руководствовалось Министерство транспорта, – говорит Мартынов. – Невозможно за такое короткое время заместить такое количество судов. У нас нет свободных верфей, а опыт показывает, что желаемое не всегда становится действительным. Когда начали строить то количество судов [по программе «Квоты под киль»] на этих мощностях, то не думали, с чем в итоге столкнёмся. Если заказывать флот заграницей, то раньше в Китае нам говорили «да-да, конечно», то теперь говорят «приходите года через два, очередь», очень много заказов. Кроме того, у нас недостаточно компетенций. В России не строят ГД (главные двигатели. – Прим. ред.), не делают навигацию и ещё много чего. Мы по сути может только железную коробку построить, а наполнять её нечем».

Когда начали строить суда по «Квотам под киль», не было никакой серийности – каждый судовладелец выбирал то, что считал для себя лучшим вариантом, заказывая все системы у разных производителей. А когда подоспели санкции, эти суда пришлось в спешном порядке переделывать и перестраивать уже под другие возможности. В итоге реализация программы сильно затянулась. Сейчас готово только 49% судов – 46 единиц. С произошедшим за эти годы удорожанием всего «посыпалась» и экономика. Квоты под киль выдавали на 15 лет, однако сейчас понятно, что построенные суда не окупятся за этот срок, а лишь лет за 20. Рыбаки планируют обсудить этот вопрос с Правительством.

Заместитель генерального директора компании «Акватехнологии» Игорь Улейский говорит, что у них весь основной добывающий флот старше 40 лет. Заменить все суда за четыре года невозможно ни физически, ни финансово. За $1 млн можно построить разве что МРС, малый рыболовный сейнер (памятник такому сейнеру стоит на мысе Голдобина).

Ещё острее стоит вопрос компетенций – кто будет строить эти суда, а потом кто будет на них ходить? Кадровый голод в добывающих отраслях огромный, качество обучения оптимизма не внушает. К тому же, есть определённые требования законодательства, которые не позволят построить, допустим, крупнотоннажное судно с 10-20 членами экипажа. В мире уже есть такие суда, которые способна обеспечить очень малая команда, а в России их никто не выпустит в море.