«Открыли карту и пошли в суд»: как и зачем во Владивостоке выгоняют гражданских из военной бухты Улисс

Один из самых лихо закрученных сюжетов из жизни Владивостока последнего времени – события вокруг бухты Улисс, которая с начала века частично успела стать цивильной, но теперь снова надевает форменный китель. Год назад отсюда почти мгновенно прогнали самую большую в городе катерную стоянку, а Генпрокуратура подала сразу несколько неожиданных исков о выселении десятков предпринимателей, хотя они официально купили землю у государства. И это не говоря про поддержку бизнеса, сроки исковой давности и прочие формальности. Спустя год акватория остаётся закрытой, видимо, теперь навсегда, а бизнес проиграл уже три раунда и готовится к последней битве.

Долгое время, пока сюда вела лишь грунтовая дорога, окрестности Улисса выглядели заброшенными и вроде как никому не нужными. Сегодня здесь пролегает скоростной путь на Русский остров, дорогая земля и большие перспективы. Были... Как бухта становилась гражданской и почему государство захотело взять реванш, какие предприятия выгоняют и есть ли для этого основания, во что могли превратить побережье и что будет делать бизнес, если проиграет? Редакция Новостей VL поговорила с представителями нескольких компаний, которые обустраивались здесь годами, чтобы узнать, чем они жили, сколько вложили и что могут потерять.

Демобилизация

Бухта Улисс своей формой напоминает хвостовой рыбий плавник, зажатый между Змеинкой и полуостровом Назимова. Одна половина, Малый Улисс с Приморской флотилией и «Восточной верфью», всем своим видом говорит, что она есть и будет военной. В другую часть «хвоста» десятилетиями стягивали отслуживший своё флот на разделку. В 90-х Большой Улисс был похож на морскую свалку, где доживали свой век пришвартованные или частично затопленные. На берегу в похожем состоянии превращались в руины казармы военных городков № 10 и 11. В те годы у государства мало на что хватало денег, и армия не была исключением, поэтому ещё в 1997-м президент Ельцин издал указ о порядке реализации высвобождаемого военного имущества, запустивший будущую цепочку распродаж. Cчиталось, что, распродавая ненужное, можно финансировать необходимое – на этом и возникла идея, что часть Улисса во Владивостоке можно передать гражданским. В 1998-м городки включили в список высвобождаемого имущества Минобороны.

Одним из первых бухтой заинтересовался предприниматель Анатолий Ковалёв. В феврале 1999 года ТОО «Сват Ко» заказало у Промстройниипроекта документацию на «Комплекс по утилизации кораблей и судов». Проект прошёл экспертизу, бизнесмен получил лицензию на разделку затонувших и списанных судов на металлолом, получил в пользование часть акватории и провёл отсыпку 1,34 га в кутовой части Большого Улисса под промышленную площадку. Все документы имелись, и в 2003 году принадлежащая Ковалёву производственно-коммерческая фирма «Сват Ко» официально получила отсыпанный берег в аренду на 15 лет для эксплуатации комплекса по утилизации кораблей и судов. Позже участок разделят, и одну его часть компания по истечении договора аренды оформит в собственность.

Помимо этого, ПКФ «Сват Ко» взяла в 2000-2001 годах в аренду причальную стенку и выкупила несколько зданий бывшего военного городка, построила свою железную дорогу протяжённостью 179 метров специально для перевозки металла. Разделочный комплекс заработал, и через несколько лет на дне и у причалов уже почти не осталось металлолома. Суда продолжали доставлять на разделку. Но освобождающееся место постепенно стали занимать маломерные суда. Директором ПКФ «Сват Ко» с годами стал Дмитрий, сын Анатолия, и сам он говорит, что уже не помнит, как начиналась эта история. Но в 00-е Большой Улисс стал превращаться в самую масштабную в городе катерную стоянку.

Год назад берег Большого Улисса был заставлен маломерными судами, сегодня берег пуст

Сотни маломерных судов зимовали на берегу, а с началом навигации заполняли многочисленные причалы. Жизнь кипела: морские экскурсии, туристические группы, аренда для индивидуальных прогулок. Быстро появились и соседи. Самой крупной, пожалуй, стала «НакаоМарин» (позже – «Улисс Марин») Алексея Рыбина и Сергея Быкова. «Сват Ко» же продолжала расширяться. Уже в 2020-х на арендованном участке компания построит береговой эллинг для хранения маломерных судов. Его сдали в эксплуатацию в 2023-м.

«Сколько именно было вложено, сказать сложно. Например, только асфальтирование стоило 32 млн рублей. Последняя стройка обошлась нам в 35 млн рублей, на участке возле моря мы возвели двухэтажный эллинг, чтобы ремонтировать в нём катера», – рассказывает Дмитрий Ковалёв.

Но осенью 2024 года похолодало...

Деприватизация

По расхожей и довольно правдоподобной версии, всё началось с ВЭФ-2024, во время которого пункт базирования Приморской флотилии в Улиссе посетил президент Путин в сопровождении командующего Тихоокеанским флотом Виктора Лиины. Они шли морем на катере «Ураган», и верховный главнокомандующий соседство военной базы с гражданскими яхтами и катерами не оценил. Во всяком случае, уже в октябре ТОФ попросил Генпрокуратуру провести проверку, а в ноябре несколько катерных стоянок в Улиссе внезапно опустели.

Когда пройдёт зима, из акватории выгонят уже всех. Ещё до начала навигации владельцам маломерных судов поставили ультиматум: покинуть Улисс до 1 мая. Одну из самых больших стоянок катеров во Владивостоке ликвидировали очень быстро, в бухте установили запретный для плавания район.

Но ураган пронёсся не только над акваторией. В 2025-м сгустились тучи и над берегом. Прежние владельцы «Улисс Марин», словно что-то почувствовав, успели в 2023-м продать компанию бизнесменам из ООО «Беатон». А новые собственники уже в начале 2025 года получили иск от Генпрокуратуры с требованием отдать государству яхт-клубы, участки и здания, да ещё и компенсировать более 243 млн некого ущерба.

Через несколько дней похожий иск и 176 млн ущерба Генпрокуратура вчинила компаниям «Нико Групп». Крупный поставщик нефтепродуктов приобрёл на полуострове Назимова сразу несколько больших участков с топливными резервуарами и железнодорожными эстакадами, планировал вместе с госкорпорацией «Росатом» построить в Улиссе нефтеналивной причал для обеспечения Магаданской области топливом, в августе 2024-го как раз объявили о начале общественных обсуждений...

Интересно, что в итоге и «Нико Групп» не стала спорить с Генпрокуратурой и все требования признала. Поговаривают, что за это им разрешили не платить заявленный ущерб. «Улисс Марин» тоже отказались от обжалования решения. И им даже удалось забрать дорогие понтоны стоянки, похожие потом появились в бухте Труда. Дела рассматривались в закрытом режиме, комментировать ответчики их публично не стали.

Эллинг «Сват Ко» (справа) и гостиница «Улисс Марин». Их тоже забирает государство

Но как будто бы это была разминка. В апреле Генпрокуратура одним иском потребовала изъять всё имущество у целого списка компаний и бизнесменов – десятки участков и зданий. Многие, как «Сват Ко», обосновались здесь уже много лет назад. Кто-то пришёл совсем недавно, став резидентом свободного порта. Имущество покупали официально у государства, проверяя законность сделки всеми доступными способами. Строили планы, брали кредиты и вкладывали в развитие бизнеса огромные деньги. Теперь же государство требует все сделки признать ничтожными и покинуть военную территорию. В лучшем случае предлагается возместить суммы, указанные в старых договорах купли-продажи, а построенные объекты – компенсировать по кадастровой стоимости. И то и то – крохи, говорят предприниматели.

ПФК «Сват Ко» суд обязал арендованные земельные участки и причальные стенки отдать бесплатно. За участок берега, оформленный в собственность в 2018-м, им вернут всего 5,8 млн, как и было в договоре, без поправок на инфляцию. За построенный железнодорожный тупик и береговой эллинг государство рассчитается по кадастровой стоимости – 12,3 млн в сумме. Оснований для установления цены объектов, отличной от кадастровой, у суда не нашлось. Все остальные вложения не в счёт. Часть зданий ПФК «Сват Ко» купили на торгах у Российского фонда федерального имущества и в 2004 году переоформили на ИП Быкову и Ковалёву (совпадают с фамилиями учредителей самой компании). Среди объектов была, например, судоремонтная мастерская 1936 года постройки, а один из складов датировался и вовсе 1898-м. Под объектами предприниматели оформили в собственность участки, построили два здания. Всё это тоже забирают. За капитальные объекты отдают 17 млн, а за землю в сумме меньше двух млн, как и прописано в договорах 20-летней давности.

Ранее мы прописывали исковые требования подробно. К августу все иски Генпрокуратуры по Улиссу суд удовлетворил.

Склады и мечеть в лесу – нельзя

Отношение к Улиссу как к городским задворкам изменилось в 2012 году с открытием к саммиту АТЭС моста на Русский остров и двух трасс. На свободные участки стали перебираться и другие предприниматели. Среди них оказалась и «Каталея», которая занимается арендой складских помещений. Их клиенты – представители судоснабжающих организаций, которым нужно хранить цепи, стальные канаты, такелаж, кухтыли и прочее морское оборудование, в том числе для военного и научно-исследовательского флота. До 2015 года склады находились в районе Змеинки, но собственник земли решил продать участок под застройку. Участок под новый «дом» выбрали на Катерной, заключили договор аренды с администрацией города, в 2018-м расчистили участок под строительство. Как рассказывает представительница ООО «Каталея» Елена Живаева, совместно с инвесторами-арендаторами вложили в обустройство территории 350 млн рублей.

«Тут была вообще свалка после строительства Русского моста, мы все повывозили и убрали. Пришлось выравнивать поверхность и вывозить скалу. Сделали подпорную стену с дренажной системой за 40 млн рублей, чтобы грунтовая вода уходила и не топила ничего. Когда мы сюда пришли, тут не было никакого электричества. Мы в своё время ставили за свой счёт столбы освещения, на которые потратили немало миллионов. За свой счёт протянули линию и передали её Оборонэнерго», – рассказывает Елена.

Построили два складских здания, официально платили арендную плату за участок, затем в 2022-м выкупили землю у администрации города за чуть более 3 млн рублей, оформив участок в собственность, при этом администрация города являлась гарантом честной сделки. Строительство третьего склада закончили совсем недавно, летом 2025 года.

Построенные с нуля склады «Каталеи» тоже забирают

Теперь компании предлагают покинуть это место. Но не просто так, а с «щедрой» компенсацией – 40,8 млн рублей. Это цена покупки земли и кадастровая стоимость недвижимости. Компенсировать рыночную стоимость, очевидно, и не планировали. Некоторые собственники заказали независимую оценку. У «Каталеи» стоимость имущества и участка потянула почти на 240 млн рублей. Объект незавершённого строительства в иске вообще не упомянули, а это ещё 95 млн рублей. Не учтены понесённые затраты на благоустройство.

Но даже если и не про деньги. Иск в «Каталее» считают и несправедливым, и абсурдным. «Не позднее 2000 года на спорных земельных участках Тихоокеанским флотом размещено штатное военное имущество...», – говорится в нём. Но здесь, на Катерной, до 2018 года был просто лес и остатки строительного мусора после возведения федеральных объектов (Русский мост, федеральная трасса). Сделали запрос военным лесникам – да, участок был расположен в запретной зоне Владивостокского лесничества Минобороны, но в соответствии с протоколом межведомственной комиссии от 14.07.2016-го и приказом замминистра обороны России от 02.07.2021 года запретную зону сняли. Тихоокеанский флот письменно ответил, что на земельном участке «Каталеи» «нет ограничений по строительству складских помещений и данная земля не попадает в зону с особыми условиями использования земель для обеспечения безопасности и функционирования военных объектов». Соседний участок до 2021 года тоже был лесом, пока его не начало осваивать ООО «Деляна» – их тоже выгоняют, с компенсацией 4,5 млн рублей за склад.

Интересно, что ранее на Катерной был единый участок, который нарезали на четыре части. Два достались «Каталее» и «Деляне», их теперь забирает Минобороны. Третий предполагалось отдать мусульманам под строительство первой в городе полноценной мечети, но как-то не вышло, сейчас тут пустырь, а мечеть всё ещё пытаются построить на Дальхимпроме. Четвёртый же, по словам предпринимателей, использует компания, которая в иске не значится. Тут построили склад.

«Мы вообще не понимаем, как они предъявляли претензии и по какому принципу. Мне кажется, они открыли карту, хаотично начертили территории и пошли в суд», – говорят предприниматели.

Не попал в иск и большой участок возле автомобильной развязки. Тут большая забетонированная площадка с контейнерами и стоянка беспробежных машин. Предприниматели говорят, что раньше тут находились военные склады. Почему у Генпрокуратуры не возникло вопросов к этим участкам и желания вернуть землю обратно МО, не понятно, но есть предположения:

«У них на территории как раз и стояли склады военных, о которых идёт речь, но к ним претензий нет. И только по одной причине – они купили землю официально на торгах через аукцион за 247 млн рублей, и у государства просто нет денег, чтобы возместить им эту сумму».

Заводы – тоже нельзя

Некоторые участки и объекты успели сменить не одного собственника. Здание 1918 года постройки на Катерной, 2а, в районе старых бараков, до 1991 года использовалось и как столярная мастерская, и как лесопильный завод, и как контора Владивостокского горпищеторга. Всё это к военным, кажется, отношения не имело, в архивах только гражданские сведения. В 1990-х зданием владела «Тихоокеанская торгово-производственная компания», выкупив его у муниципалитета, а после – ООО «Строительное управление № 75». В 2010-м участок выкупили у краевого департамента за 1,188 млн рублей, чтобы организовать завод по производству бетона. В том же году, на основании решения Арбитражного суда, взяли в аренду соседний участок для организации выгрузки инертных грузов железной дороги.

Аренда продлилась несколько лет. Но в 2019-м участок арендовал резидент свободного порта «ГТ-Строй» под инвестиционный проект «Производство железобетонных изделий». А в 2024-м обе компании, «ГТ-Строй» и «Строительное управление № 75», перешли бизнесмену Гарику Мартиросяну. Участок и здание на Катерной, 2а стали собственностью связанного с ним ООО «Спецстройресурс». Обе компании теперь в ответчиках.

Мастерские 1918 года постройки на территории бетонного завода

Как рассказал корреспонденту Новостей VL сам Гарик Мартиросян, у него был вполне рабочий бизнес в сфере доставки бетона и инертных материалов. Потом решил приобрести бетонный завод, чтобы расширить текущий бизнес и наладить новое производство. Потратили на территорию и объект недвижимости 131 млн рублей, взятых в кредит. Законность восемь месяцев проверяли юристы компании-покупателя и представители «Сбербанка», проверка показала хорошую историю – «можно брать».

Завод приобрели в убыточном состоянии, говорит Гарик Мартиросян. Много чего не работало, пришлось вложиться – около 20 млн рублей было потрачено в первый год. Стали брать первые заказы. Делать удавалось по 16 свай в день, которые использовались в строительстве домов и ЖК. Помимо этого, освоили и производство тетраподов (волнорезов). До 2025 года на заводе работало 70 человек. В соседний, арендованный участок, тоже вкладывали деньги – установили специальный кран и сделали склад открытого хранения ЖБИ, куда перевозили бетонные конструкции с завода.

По требованию Генпрокуратуры договор аренды с «ГТ-Строй» просто расторгли без всяких компенсаций. «Спецстройресурсу» за здание 1918 года от Минфина РФ полагается 5,2 млн рублей, такая его кадастровая стоимость, хотя по оценке рыночной стоимости – 76 млн. А за участок площадью 5659 кв. м от краевого минфина – и вовсе те самые 1,188 млн, цена договора 15-летней давности. Хотя на данный момент только кадастровая его стоимость около 30 млн, рыночная – 69,1 млн. Никаких компенсаций за остановленный бизнес тем более не полагается. «Спецстройресурс» ежемесячно оплачивает проценты за кредит, уже выплатили более 25 млн рублей, которые являются убытками ООО. А «ГТ-Строй» продолжает платить аренду за свой участок.

«Из всего этого дела компания выходит ни с чем! Кроме как потеря рабочих мест, репутации и без возможности наладить производство в новом месте, так как никаких новых земель резиденту КРТ не смогли предложить. А это значит полное банкротство предприятий», – говорит представитель компании.

Строительство – тем более нельзя

Перечислять пострадавших бизнесменов можно долго. ООО «Эволюция» в 2019 году заключила договор аренды с Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края на участок 2186 кв. м на улице Бархатная. В конце 2024 года было получено разрешение на строительство. Там собирались возвести деловой центр и уже даже начали работы. В будущий проект вложили 155 млн рублей: выровняли и отсыпали площадку, построили каркас из бетономонолита. На этом стройку приостановили.

А вообще в планах у бизнесменов, похоже, был целый жилой микрорайон на полуострове Назимова, перед Русским мостом. Огромный участок, 7,3 га, достался в 2021 году ООО «СЗ «Бархат», цепочка учредителей которого ведёт к одному из крупнейших федеральных застройщиков – ГК ПИК. Объекты недвижимости перешли от АО «Универсальная лизинговая компания», которое купило их в 2020-м за 373 млн рублей. Вместе с землёй застройщику достались руины заброшенного военного городка (казармы, столовая, гараж и т. д.). Их уже снесли, возвращать нечего. Но и без построек одна только кадастровая стоимость участка – около 380 млн рублей. В своём же иске Генпрокуратура предложила взыскать в пользу ООО «СЗ «Бархат» около 29,6 млн рублей компенсации.

Ещё один застройщик, ООО «СЗ «Акваториум», связанный с Александром Зацаринным, арендует соседний участок площадью в 1 га. По документам тут руины АЗС и гаража. По факту – стоянка, до недавнего времени заполненная растаможенными иномарками. В 2022-м землю и имущество приобрёл некий Лавров. При их кадастровой стоимости около 55 млн компенсацию ему предлагают 3,99 млн.

Полуостров Назимова хотели застроить, как и Патрокл на заднем плане

Наконец, ИП Ковалевская в 2020-м по договору дарения стала собственником трёх участков общей площадью 1,3 га, из которых потом сформировали много маленьких. Они тянутся вдоль трассы к Русскому мосту. Похоже, был расчёт обустроить здесь объекты торговли и придорожного сервиса. Некоторые участки сформированы прямо на проезжей части. В итоге, их все забирают. И при кадастровой стоимости изначальных участков около 32 млн рублей компенсация полагается всего 6,955 млн. Во всех случаях платить должен не какой-нибудь Минфин, а первоначальный собственник – ОАО «Федеральный центр логистики».

Этот самый «Федеральный центр логистики» – это тоже государство. Единственный акционер – Российская Федерация в лице Росимущества. Генпрокуратура считает, что в 2005 году Федеральное агентство по управлению госимуществом незаконно вывело землю из оперативного управления «1976 Отделения морской инженерной службы» Тихоокеанского флота и передало ОАО «Федеральный центр логистики» для последующей продажи (распоряжение № 1930-р от 19.08.2005). Только продали спорную землю лишь в 2019 году, на официальных торгах. И похоже, что брать особо никто не хотел. Единый лот оценили в 69,728 млн рублей, а продали в итоге за 45 млн, то есть со скидкой 35%. Покупателем стал некий Шипилов, а впоследствии по цепочке – вышеназванные застройщики и прочие предприниматели.

Компенсации как раз и рассчитывались, исходя из результатов тех торгов семилетней давности. Все наценки при перепродаже – не в счёт. Вот только ОАО «Федеральный центр логистики», которое должно теперь вернуть деньги, официально признано банкротом, то есть придётся встать в очередь из кредиторов.

Надежда на Верховный суд

Проиграв первую инстанцию, предприниматели прошли в апелляцию и кассацию. Везде отказали. Все, с кем общались журналисты Новостей VL, говорят о слишком быстром и избирательном рассмотрении: в суде более чем 30 ответчиков, но слово дают не всем, а тех, кому удаётся сказать хоть что-то, будто не слышат.

«Мы подавали апелляцию на протокол первой инстанции, потому что, когда мы его получили, сказать, что мы удивились – ничего не сказать. Про ООО «Каталею» вообще вскользь сказали. В иске, протоколе или отзыве Генпрокуратуры не говорят, как высвободилась земля, например. А мы же об этом говорим на заседаниях, – говорит представитель «Каталеи». – Есть решение Конституционного суда от марта 2025 года по вопросу сроков давности. Вообще сроки давности три года, но если выявляется коррупция, то десять лет. Но у нас и коррупции нет. Генпрокуратура официально говорит о том, что она не нашла коррупционную составляющую. Значит, сроки давности сделок должны быть применены по идее, но их не применяют».

Основной довод истца заключается в том, что Тихоокеанский флот использует акваторию и побережье бухты Улисс с 1930-х годов. Всё это нужно для вооружённой защиты целостности и неприкосновенности Российской Федерации. Соответственно, все распоряжения, постановления и прочие бумаги, благодаря которым имущество перешло в частные руки, – незаконны по определению, кто бы их ни принимал. Даже если это и само государство.

Ответчики же возражают, что в ряде случаев на спорных участках вообще не было никакого военного имущества. Некоторые объекты, которые сейчас забирают, никогда не принадлежали МО. Своими распоряжениями государство ранее предельно ясно дало понять, что передаёт имущество осознанно. Да и многочисленные суды прошлых лет подтверждали и законность сделок, и сам факт, что государство о них знало ещё два десятилетия назад – сроки давности пропущены.

«Мы пытаемся сказать, что мы законно получили свою землю. Когда объект покупается на торгах, потому что предприятие банкрот и у него нет денег содержать имущество, как можно через 20 лет сказать, что «это было всегда наше, отдайте нам обратно»? Иногда, бывает, читаешь судебные акты и думаешь: «Может быть, ты неправильно закон понимаешь»? Но вот они нас не убедили! Они неверно трактуют нормы права, пишут совсем про другое, – говорит Надежда, юрист ООО «Эволюция». – Постановление кассации на 50 листов – целая книга, но там вообще нет ни одного довода по существу... Мы в судах ссылаемся на аналогию по делу Ларисы Долиной, где тоже было затронуто право частной собственности. Долина хотела лишить человека права собственности, но ей не дали и сделку признали законной. У нас примерно также – хотят забрать».

Категорически не согласны предприниматели с тем, какие им компенсации насчитали, и приводят собственные расчёты, экспертные оценки. Уполномоченный по защите прав предпринимателей при президенте письменно поддержал позицию про рыночную стоимость. Да и эти небольшие компенсации ответчики пока не получили, кроме тех, у кого совсем маленькие суммы. На остальные выплаты в бюджете нет денег, поэтому даже Минфин РФ выступает на стороне бизнеса и просит отменить решение суда. В жалобе указывает, что спрашивать надо с Росимущества. Филиал ПАО «Сбербанк России» тоже просит отменить решение, видимо, не хотят остаться с невыплаченными кредитами.

Сами же предприниматели говорят, что хотят одного: чтобы им дали возможность продолжить вести бизнес:

«Здесь у всех вложены как душа, так и большие деньги, столько стараний, трудов и нервов, – говорит Елена Живаева из «Каталеи». – И если бы нас оставили в покое – это было бы идеально. На худой конец, чтобы хотя бы по рыночной стоимости компенсировали, чтобы мы не закрывали свои предприятия, а просто попробовали переехать. Чтобы «Спецстройресурс» закрыли свои кредиты спокойно. С другой стороны, куда мы теперь пойдём? Земли мало, а теперь ещё и нет никаких гарантий, что ты всё сделаешь легально, обустроишься, а земля снова кому-то понадобится».

Некоторые будто бы уже смирились с ситуацией. Глава «Сват Ко» Дмитрий Ковалёв говорит, если «команда дана, то против паровоза не попрёшь». Обращений никаких давно не пишет, но даже он не теряет надежды. Сейчас предприниматели собирают все документы и намерены обращаться в Верховный суд. Это последняя инстанция, и если и там не помогут, то придётся покидать участки и, видимо, идти с исками к администрации города и правительству края, с которыми во многих случаях заключались сделки.