Небольшую часть бывшего лагеря «Космос» на Де-Фризе вернут государству по решению суда

В Приморье прокуратура в судебном порядке вернула муниципалитету небольшую часть земли лагеря «Космос» на полуострове Де-Фриз. Дело рассматривал Надеждинский районный суд по второму разу – в первый раз прокуратуре отказали и первая инстанция, и апелляция. А вот кассация вернула дело на новое рассмотрение, которое завершилось победой надзорного органа.

Прокурор Приморского края в 2023 году обратился в суд с иском о признании недействительными договоров купли-продажи нескольких земельных участков и имущественного комплекса, которые ранее составляли детский лагерь «Космос» на полуострове Де-Фриз. В начале «нулевых» неиспользуемый лагерь перевели в муниципальную собственность Надеждинского района, а ещё через несколько лет приватизировали.

В 2008 году 17 зданий купил у администрации Надеждинского района Руслан Быстрицкий за 7,55 млн рублей. Через год он продал имущество Михаилу Ермакову, основателю яхт-клуба «Семь футов», уже за 11,05 млн рублей. Владея объектами, Ермаков получил в аренду у той же администрации Надеждинского района участок площадью 38,3 гектара на 25 лет для эксплуатации и обслуживания строений, а позже оформил их в собственность за 507 тысяч рублей.

Прошло меньше года, и в Приморье утвердили трассировку будущей дороги Де-Фриз – посёлок Новый. Для того, чтобы дорогу здесь проложить, права аренды прекратили, а участки начали разделять и выкупать.

В 2023 году прокуратура попыталась добиться признания приватизации земли незаконной, но безуспешно. Надзорный орган полагал, что приобретение 38 гектаров для обслуживания лагеря было незаконным, так как продавались объекты недвижимости, а у них уже были сформированы собственные участки для эксплуатации зданий. В дальнейшем заключались сделки по отчуждению имущества, а также собственниками осуществлялись неоднократные процедуры преобразования земельных участков. В итоге на момент рассмотрения спора они принадлежали целиком и долями тому же Руслану Быстрицкому, совладельцу «Эскадры» Борису Позднякову и Владиславу Вялых, ещё одному бизнесмену из Владивостока.

Новости VL подробно описывали историю разделения лагеря на множество земельных участков.

Суд первой инстанции указал, что прокуратура была в курсе приватизации, но в тот момент ничего против не имела. Дальзавод, который на тот момент был почти банкротом, тоже не возражал против передачи своего лагеря в муниципальную собственность. Объекты недвижимого имущества, проданные на аукционе, победителем которого оказался Руслан Быстрицкий, ни в нормативных документах Думы и администрации Надеждинского муниципального района, ни в объявлении о торгах, ни в заключаемых договорах купли-продажи не содержали каких-либо указаний на то, что они отчуждаются как объект социальной инфраструктуры для детей, как детский оздоровительный лагерь отдыха «Космос». Словом, всех всё устраивало, и Надеждинский районный суд в иске прокуратуре отказал. Апелляционная инстанция тоже не нашла доводы прокуратуры состоятельными.

Однако Девятый кассационный суд решил иначе.

Коллегия указала, что судами первой и апелляционной инстанций допущено нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судами установлено, что в 1950-х годах Центру судоремонта «Дальзавод» передан земельный участок у побережья Амурского залива в районе п. Де-Фриз Надеждинского района Приморского края для строительства детского оздоровительного лагеря. В 1960 году силами ЦС «Дальзавод» на данном земельном участке построен лагерь «Космос», до 1993 года указанный имущественный комплекс принадлежал ЦС «Дальзавод». В 1994 году лагерь был внесён в реестр муниципальной собственности города Владивостока, которая заключила с АО «Дальзавод» договор о совместном финансировании детского лагеря «Космос» до 2009 года.

В 2001 году образовалась Автономная некоммерческая организация Детско-юношеский Центр Отдыха «Космос», учредителем которой являлось ОАО «ХК Дальзавод». В целях обеспечения уставной деятельности организации им был передан земельный участок 43,5 гектара в постоянное бессрочное пользование для эксплуатации лагеря. Правда, через год холдинговая компания обанкротилась, и в 2005 году конкурсный управляющий решил передать детский оздоровительный центр «Космос» и детские дачи, расположенные на полуострове Де-Фриз, в муниципальную собственность, только уже Надеждинского района. По какой причине лагерь из ведения Владивостока попал в Надеждинский район, суд уточнять не стал. Но известно, что администрацию Владивостока официально даже не поставили в известность.

Право собственности Надеждинский район, которым тогда управлял Олег Пинский, зарегистрировал в 2008 году и почти сразу же выставил имущественный комплекс на торги.

Кассация указала, что решения нижестоящих судов не соответствуют закону, поскольку уже тогда норма на запрет приватизации детских лагерей действовала. Такие объекты подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления по месту расположения приватизируемого предприятия.

Выводы суда о законном включении спорного имущества в план приватизации и отчуждении его на торгах не соответствуют положениям закона, поскольку решение о прекращении эксплуатации детского оздоровительного комплекса «Космос» либо изменении его назначения органом местного самоуправления не принималось. Де-юре он продолжал существовать именно как детский лагерь.

Более того, установленные судом обстоятельства о том, что Быстрицким на торгах были приобретены все помещения детского оздоровительного комплекса, а последующему собственнику в аренду, а затем в собственность (с учётом изъятия с выкупом части помещений и земельных участков для государственных нужд) был предоставлен земельный участок в границах ранее существовавшей территории детского лагеря, свидетельствуют, что в частную собственность передан именно имущественный комплекс детского оздоровительного учреждения, а не самостоятельные объекты недвижимости.

Суды не дали оценки действиям ответчиков на предмет добросовестности при приобретении спорного имущества, учитывая его специфику, особенности расположения, наличие признаков комплексного и целевого использования в качестве объекта социальной инфраструктуры для детей. Следовательно, одно лишь то обстоятельство, что, приобретая спорное имущество, покупатели полагались лишь на сведения из ЕГРН, может и не свидетельствовать об их должной разумности и осмотрительности.

Спорное имущество уже имело собственника, которым в силу законодательства могло являться только публичное образование, таким образом, возникновение права частной собственности на такое имущество невозможно независимо от способа приобретения.

Словом, кассационная инстанция направила дело на новое рассмотрение. Надеждинский районный суд сегодня рассмотрел его повторно и вынес решение в пользу прокуратуры Приморского края. Оно пока не опубликовано.

Таким образом, возврату государству подлежат примерно 0,7 гектара из 43, которые ранее составляли территорию лагеря. Кроме того, вместо проданных когда-то строений муниципалитет получит руины – домики в «Космосе» были деревянными, они давно сгнили и почти полностью разрушены. Кстати, не указано, и какой из муниципалитетов получит право собственности – Владивосток или Надеждинский район.

Это тоже ещё не конец истории, поскольку теперь у ответчиков есть право на новую апелляцию. Однако, как показывает практика, шансов у них уже не много. Так, например, в государственную собственность со второй попытки изъяли базу отдыха «Лесная поляна» и переделанный в частную школу лагерь «Юный Приморец».